一、接收范圍
屬自然資源部采礦權(quán)審批登記權(quán)限內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查。其中,油氣開發(fā)利用方案審查限于新立、變更擴(kuò)大礦區(qū)范圍情形；非油氣開發(fā)利用方案審查限于新立、擴(kuò)大礦區(qū)范圍、變更礦種、變更開采方式、資源整合等情形。
二、項(xiàng)目信息
項(xiàng)目名稱：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查
審批類別：技術(shù)服務(wù)
三、事項(xiàng)審查類型
采礦權(quán)申請要件專家審查。
四、審查依據(jù)
1．《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》。
2．《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》。
3.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令1998年第241號）。
4.《關(guān)于加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)〔1999〕98號）。
5.《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請材料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）。
6.《國土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國土資規(guī)〔2017〕16號）。
7.國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)油氣勘查實(shí)施方案及開發(fā)利用方案編寫大綱的通知（國土資廳發(fā)〔2016〕18號）。
8.《關(guān)于油氣資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）的公告》（2015年第16號）。
9．《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）。
10．自然資源主管部門的相關(guān)要求。
五、接收機(jī)構(gòu)
自然資源部政務(wù)大廳。
六、決定機(jī)構(gòu)
自然資源部。
七、審查數(shù)量
無數(shù)量限制。
八、申請條件
（一）申請人為礦業(yè)權(quán)人或自然資源部認(rèn)可的申請主體。
（二）申請事項(xiàng)屬于部職權(quán)范圍。
九、申請材料
（一）申請材料清單
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序號 |
提交材料名稱 |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
要求 |
備注 |
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1 |
申請人出具的介紹信或委托書，送件人身份證復(fù)印件 |
原件 |
1 |
紙質(zhì) |
介紹信或委托書加蓋申請人公章 |
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2 |
申請人對提交資料真實(shí)性的承諾書 |
原件 |
2 |
紙質(zhì) |
加蓋申請人公章、法定代表人簽章 |
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3 |
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案 |
原件 |
10 |
紙質(zhì) |
封面加蓋申請人、編制單位公章 |
附方案對應(yīng)的擬申請礦區(qū)范圍坐標(biāo)。 |
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4 |
開拓系統(tǒng)縱投影圖；帶有礦區(qū)范圍、崩落范圍的地形地質(zhì)圖；礦區(qū)總平面圖；露天采礦最終境界圖（露天開采）；采礦方法標(biāo)準(zhǔn)圖（地下開采）。 |
原件 |
2 |
紙質(zhì) |
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僅限非油氣,附圖應(yīng)同時(shí)制成A3 或A4大小圖件附在報(bào)告后。 |
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5 |
地理位置圖；采礦權(quán)變更前后勘查、開采區(qū)塊范圍對比圖；申請范圍與評審備案的儲(chǔ)量范圍疊合圖；地面建設(shè)平面圖；各種生產(chǎn)曲線圖（包括年產(chǎn)量、采油/采氣速度、累計(jì)產(chǎn)量、采出程度、開發(fā)井?dāng)?shù)、年注水量、含水百分比等） |
原件 |
2 |
紙質(zhì) |
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僅限油氣，附圖應(yīng)同時(shí)制成A3 或A4大小圖件附在報(bào)告后。 |
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6 |
劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（探轉(zhuǎn)采）或采礦權(quán)出讓合同（協(xié)議、招拍掛），或者省級自然資源主管部門出具的確定礦區(qū)范圍的文件。 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì) |
加蓋申請人公章 |
作為附件附在報(bào)告后。 |
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7 |
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案（認(rèn)定）文件和評審意見書 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì) |
加蓋申請人公章 |
作為附件附在報(bào)告后。 |
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8 |
包含上述應(yīng)提供的全部申請材料的電子版（光盤） |
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1 |
電子 |
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（二）申請材料提交
申請人登錄“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查申請平臺”，網(wǎng)址：http://zwfw.mnr.gov.cn，在線填寫《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查申請信息表》及《申請承諾書》并提交。申請人在線填寫后，需將《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查申請信息表》及《申請承諾書》下載打印并蓋章，連同方案紙質(zhì)材料和光盤一并報(bào)送至政務(wù)大廳，報(bào)送方式可采取郵寄或現(xiàn)場報(bào)送。
十、申請接收
在線填報(bào)信息互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程接收。
紙質(zhì)材料和電子光盤郵寄地址：自然資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號）。郵編：100812。
紙質(zhì)材料和電子光盤現(xiàn)場窗口接收：自然資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號）。
十一、辦理基本流程
（一）接收
自然資源部政務(wù)大廳接收礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案申請材料。符合接收條件的，出具接收回執(zhí)單。不符合接收條件的，不予接受并告知理由。
（二）審查
自接收之日起40個(gè)工作日內(nèi)召開審查會(huì)議。審查結(jié)果自審查會(huì)后20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請人。
流程圖：
十二、辦理方式
一般程序。
十三、審查時(shí)限
自接收之日起，60個(gè)工作日內(nèi)完成審查。承諾按照規(guī)定時(shí)限完成專家審查工作。
十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)。
十五、審查結(jié)果
通過審查的，以公告的形式告知；不予通過審查的，現(xiàn)場反饋專家審查意見。
十六、申請人的權(quán)利和義務(wù)
（一）申請人享有以下權(quán)利
1.在自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心組織的審查會(huì)議上，陳述意見、進(jìn)行答辯；
2.對審查結(jié)果有異議的，可在審查結(jié)果送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向自然資源部書面申請復(fù)審；
3.向自然資源部有關(guān)部門舉報(bào)審查過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。
（二）申請人應(yīng)履行以下義務(wù)
1.如實(shí)提交申請材料，反映真實(shí)情況，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
2.按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織編制、修改礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；
3.按要求組織本單位和報(bào)告編制單位的相關(guān)技術(shù)人員參加審查會(huì)議。
4.在方案審查各環(huán)節(jié)報(bào)送的方案文本、圖件及電子版資料，不涉及國家、軍事、商業(yè)秘密，不損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益。可通過郵件、郵寄等方式交送專家審閱。
十七、咨詢途徑
（一）窗口、信函咨詢：自然資源部政務(wù)大廳
（二）電話咨詢：4000996938
（三）電子郵件咨詢：xzspzx@mail.mnr.gov.cn
十八、監(jiān)督投訴渠道
（一）監(jiān)督、投訴電話：010-66151646
（二）監(jiān)督、投訴郵箱：xzspts@mail.mlr.gov.cn
十九、辦公地址和時(shí)間
（一）辦公地址：自然資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號）。
（二）辦公時(shí)間：法定工作日，上午8:30～11:30；下午2:00～5:00。
二十、公開查詢
申請人可通過網(wǎng)站查詢審查狀態(tài)和結(jié)果。
查詢網(wǎng)站：http://zwfw.mnr.gov.cn
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